唐納德?特朗普總統(tǒng)面臨一項(xiàng)挑戰(zhàn)：他需要說服共和黨參議員、全球投資者、選民，甚至埃隆?馬斯克，讓他們相信其數(shù)萬億美元的減稅計(jì)劃不會使聯(lián)邦政府陷入債務(wù)深淵。

　　然而，由于特朗普似乎無法兌現(xiàn)削減赤字的承諾，金融市場至今仍持懷疑態(tài)度。

　　“所有關(guān)于削減數(shù)萬億美元開支的豪言壯語都未付諸行動，而這項(xiàng)減稅法案更是坐實(shí)了這一點(diǎn)，” 右翼智庫美國企業(yè)研究所經(jīng)濟(jì)政策研究主任邁克爾?斯特林表示，“人們對國會和本屆政府的執(zhí)政能力存在擔(dān)憂，這使得擴(kuò)大財(cái)政赤字的風(fēng)險更高。”

　　盡管特朗普在第一任期內(nèi)通過 2017 年減稅政策確實(shí)導(dǎo)致了債務(wù)滾雪球式增長，但白宮仍對任何質(zhì)疑其債務(wù)問題的聲音進(jìn)行了猛烈抨擊。

　　白宮新聞秘書卡羅琳?萊維特周四在新聞發(fā)布會上表示，她希望 “揭穿一些關(guān)于總統(tǒng)減稅政策的虛假說法”。

　　萊維特稱，“‘單一、龐大、美好的法案會增加赤字’這一明顯錯誤的說法，是基于國會預(yù)算辦公室（CBO）和其他評估機(jī)構(gòu)的結(jié)論，他們使用的假設(shè)漏洞百出，而且歷來在預(yù)測民主黨和共和黨政府的政策效果時都表現(xiàn)糟糕?！?/p>

　　眾議院議長邁克?約翰遜周日也對國會的預(yù)算核算機(jī)構(gòu)發(fā)起批評，他在 NBC 的《與媒體見面》節(jié)目中表示：“國會預(yù)算辦公室有時會做出正確的預(yù)測，但每當(dāng)他們預(yù)測經(jīng)濟(jì)增長時，總是出錯。他們總是低估減稅和放松監(jiān)管將帶來的經(jīng)濟(jì)增長?！?/p>

　　但特朗普本人曾暗示，缺乏足夠的開支削減來抵消減稅措施，是為了維持國會共和黨聯(lián)盟的團(tuán)結(jié)。

　　“我們需要獲得大量選票，” 特朗普上周表示，“我們不能削減開支。”

　　這使得政府只能寄希望于經(jīng)濟(jì)增長能解決問題，但特朗普圈子之外幾乎沒人認(rèn)為這種想法可行。

　　大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，無黨派的國會預(yù)算辦公室是評估政策的基本標(biāo)準(zhǔn)，盡管該機(jī)構(gòu)不為特朗普單方面征收關(guān)稅等行政行為提供成本估算。

　　科技億萬富翁馬斯克最近曾擔(dān)任政府效率部部長，屬于特朗普的核心圈子。他告訴哥倫比亞廣播公司新聞：“坦率地說，看到這項(xiàng)大規(guī)模開支法案增加了預(yù)算赤字，而非減少，我感到失望，這也破壞了 DOGE 團(tuán)隊(duì)（政府效率部）正在做的工作?！?/p>

　　聯(lián)邦債務(wù)持續(xù)攀升

　　財(cái)政監(jiān)督組織 “負(fù)責(zé)任財(cái)政預(yù)算委員會” 的數(shù)據(jù)顯示，上個月在眾議院通過的減稅和開支法案，若全部延續(xù)，將在未來十年內(nèi)使國債增加 5 萬多億美元。

　　為了使法案的成本看起來更低，立法的各個部分設(shè)定了到期時間。特朗普 2017 年的減稅政策也采用了同樣的策略，這導(dǎo)致了今年的困境 —— 除非國會延長，否則該早期方案中的許多減稅措施將于明年到期。

　　但如今的債務(wù)問題比八年前嚴(yán)重得多。隨著國債總額突破 36.1 萬億美元，投資者要求政府為繼續(xù)借貸支付更高的溢價。10 年期國債收益率約為 4.5%，遠(yuǎn)高于 2017 年減稅法案通過時的約 2.5%。

　　白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會認(rèn)為，其政策將推動經(jīng)濟(jì)快速增長，使年度預(yù)算赤字相對于整體經(jīng)濟(jì)規(guī)?？s小，從而使美國政府走上財(cái)政可持續(xù)的道路。

　　該委員會認(rèn)為，未來四年經(jīng)濟(jì)年均增長約 3.2%，而非國會預(yù)算辦公室預(yù)測的 1.9%，并將創(chuàng)造或挽救多達(dá) 740 萬個就業(yè)崗位。

　　委員會主席斯蒂芬?米蘭告訴記者，當(dāng)白宮預(yù)測的經(jīng)濟(jì)增長與預(yù)期的關(guān)稅收入相結(jié)合時，預(yù)計(jì)的預(yù)算赤字將減少。減稅將增加投資資金供應(yīng)、勞動力供應(yīng)和國產(chǎn)商品供應(yīng) —— 根據(jù)米蘭的邏輯，所有這些都將在不產(chǎn)生新通脹壓力的情況下促進(jìn)更快的增長。

　　“我想向所有人保證，赤字是本屆政府非常關(guān)注的問題，” 米蘭說。

　　白宮預(yù)算主任拉塞爾?沃特告訴記者，認(rèn)為該法案 “以任何方式損害債務(wù)和赤字” 的說法 “根本不屬實(shí)”。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家質(zhì)疑特朗普的計(jì)劃能否激發(fā)足夠增長以減少赤字

　　大多數(shù)外部經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，額外的債務(wù)將使利率保持在高位，并減緩整體經(jīng)濟(jì)增長，因?yàn)樽》俊⑵?、企業(yè)甚至大學(xué)教育的借貸成本將上升。

　　“這只會加劇未來政策制定者將面臨的問題，” 自由派智庫預(yù)算和政策優(yōu)先中心的研究員布倫丹?杜克說，他曾是敗登政府的助手。杜克表示，隨著法案中的減稅措施將于 2028 年到期，立法者將 “同時處理社會保障、醫(yī)療保險和到期的減稅問題”。

　　賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院預(yù)算模型的教員主任肯特?斯梅特斯表示，特朗普經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的增長預(yù)測 “純屬虛構(gòu)”。他說，該法案將導(dǎo)致一些工人為了有資格獲得醫(yī)療補(bǔ)助而選擇減少工作時間。

　　“我不知道有哪個嚴(yán)肅的預(yù)測者會因?yàn)檫@項(xiàng)立法而顯著提高他們的增長預(yù)測，” 哈佛大學(xué)教授、奧巴馬政府時期的經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席杰森?弗曼說，“這些減稅措施大多不是以增長和競爭力為導(dǎo)向的。事實(shí)上，更高的長期利率將適得其反，損害經(jīng)濟(jì)增長。”

　　由于白宮至今未能緩解人們對赤字的擔(dān)憂，隨著眾議院批準(zhǔn)的減稅和開支法案提交參議院，特朗普正面臨政治阻力。威斯康星州共和黨參議員羅恩?約翰遜和肯塔基州共和黨參議員蘭德?保羅都對可能出現(xiàn)的赤字增加表示擔(dān)憂，約翰遜稱有足夠多的參議員可以將法案擱置，直到赤字問題得到解決。

　　“我認(rèn)為我們有足夠的力量阻止這一進(jìn)程，直到總統(tǒng)認(rèn)真對待削減開支和減少赤字的問題，” 約翰遜在 CNN 上說。

　　特朗普指望關(guān)稅收入來幫忙

　　白宮還指望關(guān)稅收入幫助彌補(bǔ)額外的赤字，盡管最近的法院裁決對特朗普宣布經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)以對進(jìn)口商品征收全面關(guān)稅的合法性提出了質(zhì)疑。

　　特朗普在 4 月宣布近乎全面的關(guān)稅時特別表示，他的政策將產(chǎn)生足夠的新收入，開始償還國債。他的言論與包括財(cái)政部長斯科特?貝森特在內(nèi)的助手的言論相呼應(yīng)，后者稱年度預(yù)算赤字可能減少一半以上。

　　“現(xiàn)在輪到我們繁榮發(fā)展了，在此過程中，我們將用數(shù)萬億美元來減稅和償還國債，這一切都會很快實(shí)現(xiàn)，” 特朗普兩個月前在宣揚(yáng)其進(jìn)口稅并鼓勵議員通過單獨(dú)的減稅和開支法案時說。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯?埃爾門多夫、格倫?哈伯德和扎卡里?利斯考的最新研究表明，特朗普政府認(rèn)為增長有助于減輕赤字壓力的觀點(diǎn)是正確的，但僅靠增長本身不足以完成任務(wù)。

　　耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)主任Tedeschi表示，額外的 “增長甚至無法讓我們接近所需的目標(biāo)”。

　　特德 eschi 說，政府需要在未來 10 年內(nèi)減少 10 萬億美元的赤字才能穩(wěn)定債務(wù)。盡管白宮表示減稅將促進(jìn)增長，但大部分成本用于保留現(xiàn)有的稅收減免，因此不太可能顯著提振經(jīng)濟(jì)。

　　“這只是在原地踏步，”Tedeschi?說。