來源：華爾街見聞

　　此次訴訟的核心在于，銀行業(yè)認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)在制定壓力測(cè)試的模型和情景時(shí)，缺乏足夠的透明度，導(dǎo)致測(cè)試結(jié)果難以預(yù)測(cè)，銀行難以有效進(jìn)行資本規(guī)劃和運(yùn)營。

　　近日，美國銀行業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的博弈再次升級(jí)。多家行業(yè)巨頭聯(lián)合向美聯(lián)儲(chǔ)提起訴訟，質(zhì)疑其年度銀行壓力測(cè)試的合法性。

　　根據(jù)CNBC報(bào)道，起訴方包括代表摩根大通、花旗集團(tuán)和高盛等大型銀行的銀行政策研究所（Bank Policy Institute），以及美國銀行家協(xié)會(huì)、俄亥俄州銀行家聯(lián)盟、俄亥俄州商會(huì)和美國商會(huì)等。

　　這些團(tuán)體表示，他們并不反對(duì)壓力測(cè)試本身，但認(rèn)為目前的流程存在不足，“對(duì)銀行資本產(chǎn)生了搖擺不定且無法解釋的要求和限制”。他們的訴訟旨在“通過依法要求壓力測(cè)試流程接受公眾意見，來解決長期存在的法律違規(guī)問題”。

　　此次訴訟并非偶然事件，而是美國銀行業(yè)長期以來對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管框架不滿的集中爆發(fā)。自金融危機(jī)以來，美國金融監(jiān)管日益趨嚴(yán)，雖然在一定程度上降低了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，但也給銀行業(yè)帶來了巨大的合規(guī)成本和運(yùn)營壓力。

　　訴訟焦點(diǎn)：透明度與公眾參與

　　2008年金融危機(jī)后，為了防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)引入了年度壓力測(cè)試。通過模擬嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退等極端情景，來測(cè)試銀行的資產(chǎn)負(fù)債狀況，并據(jù)此調(diào)整銀行的資本要求，以確保其在危機(jī)時(shí)期仍能維持正常運(yùn)營，避免重蹈覆轍。

　　然而，這項(xiàng)旨在維護(hù)金融穩(wěn)定的重要工具，如今卻成為了銀行業(yè)集體反擊的對(duì)象。

　　此次訴訟的核心在于，銀行業(yè)認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)在制定壓力測(cè)試的模型和情景時(shí)，沒有充分征求公眾和業(yè)界的意見，缺乏足夠的透明度。

　　此外，由于測(cè)試模型和情景的不透明，導(dǎo)致測(cè)試結(jié)果波動(dòng)較大，銀行的資本要求也隨之頻繁調(diào)整。銀行業(yè)認(rèn)為，這這嚴(yán)重影響了他們的運(yùn)營效率和長期規(guī)劃，增加了其運(yùn)營成本和不確定性。

　　面對(duì)銀行業(yè)的質(zhì)疑，美聯(lián)儲(chǔ)于北京時(shí)間周二發(fā)表聲明，稱將對(duì)銀行壓力測(cè)試進(jìn)行修改，并就此征求公眾意見。美聯(lián)儲(chǔ)表示，這些“重大變更”旨在“提高銀行壓力測(cè)試的透明度，并減少由此產(chǎn)生的資本緩沖要求的波動(dòng)性”。

　　銀行政策研究所CEO Greg Baer對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的聲明表示歡迎，稱其為“朝著透明度和問責(zé)制邁出的第一步”。但他同時(shí)暗示可能會(huì)采取進(jìn)一步行動(dòng)：

“我們正在仔細(xì)審查，并考慮其他選項(xiàng)，以確保及時(shí)實(shí)施既合法又合理的改革”。

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