據(jù)報道,特朗普政府的全球關(guān)稅本周將面臨首次重大法律考驗,屆時一家鮮為人知的曼哈頓法院將審議特朗普總統(tǒng)影響最為廣泛的行政權(quán)力主張之一。國際貿(mào)易法院(Court of International Trade)一個由三名法官組成的小組周二將聽取關(guān)于是否叫停這些關(guān)稅的辯論。
該聯(lián)邦法院對關(guān)稅和貿(mào)易爭端擁有全國管轄權(quán),其運作在很大程度上不為人所知,鮮少在主流出版物中被提及,也沒有引起多數(shù)律師的注意。國際貿(mào)易法院與美國任何其他地區(qū)法院并沒有什么不同,盡管它有一些特殊之處。美國國會于1980年設(shè)立了該法院,將它作為美國海關(guān)法院(U.S.Customs Court)的繼任機構(gòu)。在之前的幾十年里,美國海關(guān)法院在曼哈頓運作,當(dāng)時紐約市是美國最繁忙的進(jìn)口港。
本周,該法院將因一起訴訟而成為關(guān)注焦點。該訴訟由紐約葡萄酒進(jìn)口商V.O.S. Selections以及另外四家小企業(yè)提起,它們稱美國總統(tǒng)特朗普無權(quán)征收這些關(guān)稅。在該法院和全美各地的聯(lián)邦地區(qū)法院,還有其他一些訴訟被提起,但到目前為止V.O.S.案最受關(guān)注。
通常情況下,案件由一名貿(mào)易法官主持審理,但若案件引發(fā)憲法問題或具有重大影響,則將由一個三名法官組成的小組審理。
自由主義公共利益律所Liberty Justice Center代表V.O.S.。其律師表示,《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》并未授予總統(tǒng)征收關(guān)稅的權(quán)力,征收關(guān)稅是國會的職責(zé)。他們在提交給法院的案情摘要中寫道:“《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》甚至沒有提及關(guān)稅?!彼麄冞€說,緊急狀態(tài)也并不存在,因為美國的貿(mào)易逆差已持續(xù)了幾十年,并未造成經(jīng)濟(jì)損害。
美國司法部辯稱,總統(tǒng)歷來通過貿(mào)易監(jiān)管來處理外交事務(wù)和確保國家安全。司法部稱,國會在批準(zhǔn)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》時,實際上將緊急情況下監(jiān)管進(jìn)口的權(quán)力授予了總統(tǒng)。美國司法部在一份法庭簡報中寫道:“在外交事務(wù)方面,國會廣泛授予行政部門酌處權(quán)是很常見的?!泵绹€辯稱,特朗普宣布緊急狀態(tài)屬于政治問題,司法部門無權(quán)過問。
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