專(zhuān)題：2025清華五道口全球金融論壇

　　5月18日金融一線消息，以“共享未來(lái)：構(gòu)建開(kāi)放包容的經(jīng)濟(jì)與金融體系”為主題的2025清華五道口全球金融論壇于深圳舉辦。第十四屆全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員李瑤出席“論壇主題討論七：2025中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望暨《中國(guó)金融政策報(bào)告2025》發(fā)布”環(huán)節(jié)并發(fā)表演講。

　　李瑤表示，地方金融作為我國(guó)金融強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，深度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)，在落實(shí)中央決策部署、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)金融改革中發(fā)揮關(guān)鍵作用。她結(jié)合多年地方工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)闡釋了地方如何圍繞“金融五大篇章”貢獻(xiàn)務(wù)實(shí)之力。

　　她進(jìn)一步指出，地方可通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資基金等方式精準(zhǔn)支持科技創(chuàng)新。以杭州“六小龍”企業(yè)孵化、安徽合肥引入蔚來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈為例，強(qiáng)調(diào)地方政府可通過(guò)組建股權(quán)基金引導(dǎo)社會(huì)資本，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中關(guān)村、深圳、蘇州等地在科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新上的實(shí)踐也印證了這一路徑的有效性。

　　以下為嘉賓發(fā)言實(shí)錄：

　　李瑤：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓好，根據(jù)一鳴主任和永利行長(zhǎng)他們的專(zhuān)題，我本來(lái)跟海峰總說(shuō)，我應(yīng)該講在新形勢(shì)下人民幣國(guó)際化，這也是我在2004年美國(guó)斯坦福大學(xué)做訪問(wèn)學(xué)者時(shí)候的一個(gè)專(zhuān)題，也是我博士論文的研究方向。后來(lái)海峰總說(shuō)因?yàn)槲以诘胤焦ぷ髁耍以诘胤焦ぷ髁?4年，曾擔(dān)任貴州金融辦主任，海峰總希望我分享地方金融在助推金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的作用。

　　我今天結(jié)合我在貴州工作長(zhǎng)達(dá)12年過(guò)程中在地方金融的探索，來(lái)跟大家分享一下地方在助推金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)，特別是聚焦金融五大篇文章有哪些作為，能貢獻(xiàn)怎樣的務(wù)實(shí)之力。

　　在助推金融發(fā)展過(guò)程中，實(shí)際上我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該從五方面理解地方積極作用。要全面貫徹中央的各項(xiàng)決策部署，健全完善中央和地方的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。這一點(diǎn)因?yàn)橹醒氡O(jiān)管部門(mén)包括中央金融委按照現(xiàn)在最新的金融監(jiān)管總體架構(gòu)結(jié)構(gòu)，我們要按照中央金融委的各項(xiàng)決策部署抓好落實(shí)。實(shí)際上，今天分享的關(guān)于金融五大篇文章的主題，地方在其中大有可為。

　　多措并舉助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)榻鹑诓荒苊搶?shí)向虛，所以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方金融的主責(zé)主業(yè)。同時(shí)我們還要守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。此外我認(rèn)為地方在推進(jìn)我國(guó)金融改革過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。比如說(shuō)上海自貿(mào)區(qū)，天津?yàn)I海新區(qū)等等。我們國(guó)家的金融改革也是通過(guò)地方先行先試達(dá)到實(shí)踐的創(chuàng)新、理論的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新。

　　以下我的觀點(diǎn)將地方金融作為我國(guó)金融強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，深度融入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的循環(huán)，承載了國(guó)家各大金融戰(zhàn)略包括金融五大篇文章都大有作為。

　　這不僅僅是為了落實(shí)中央的部署而做，實(shí)際上比如我們通過(guò)務(wù)實(shí)舉措也能對(duì)地方重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)的金融支持，也能為支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出務(wù)實(shí)的貢獻(xiàn)。

　　由于時(shí)間關(guān)系，我就點(diǎn)題了，我們要聚焦新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要做實(shí)科技金融文章。

　　科技金融實(shí)際上就是聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。做好科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的融資需求，科技金融方面地方大有作為，這里面舉了很多的例子，典型的大家熟知的杭州六小龍也是因?yàn)槌闪⒘说胤疆a(chǎn)業(yè)投資基金助推了六小龍發(fā)展。同時(shí)還有一個(gè)典型例子就是蔚來(lái)新能源汽車(chē)，之所以能落地安徽合肥，也是因?yàn)檎M建了股權(quán)投資基金。這幾年當(dāng)中政府也下了很大力量，引導(dǎo)社會(huì)資金投資聚焦，把蔚來(lái)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整個(gè)生產(chǎn)線落在合肥，這也是金融支持科技創(chuàng)新的典型案例。

　　各個(gè)地方比如中關(guān)村、深圳、蘇州等等都為科技金融產(chǎn)品的創(chuàng)新有一系列的模式產(chǎn)品創(chuàng)新，不一一列舉了。談到綠色金融，大家可能認(rèn)為這是中央層面的事，涉及政策、規(guī)劃等。但實(shí)際上，地方在綠色金融方面大有可為。

　　“綠水青山就是金山銀山”這句話如何落實(shí)？綠色金融在這里發(fā)揮了非常重要的作用。怎么把綠水青山的價(jià)值評(píng)價(jià)出來(lái)，特別是信貸方面。大家知道我們的貸款都是有抵押的，生態(tài)資源如何抵押這也是挑戰(zhàn)。雙碳的碳匯交易如何發(fā)展這都是綠色金融應(yīng)該研究的問(wèn)題。

　　早在2017年我在貴州金融局工作期間也是推動(dòng)了首批金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)。貴州、廣東、浙江、江西等等五省作為首批試點(diǎn)。從綠色信貸、綠色證券等等方面探索綠色金融如何支持生態(tài)發(fā)展，到目前為止取得了非常明顯的成效。

　　這是在人民銀行金融研究所，即丁所長(zhǎng)所在的單位大力支持下，2017年七部委批準(zhǔn)的試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　然后分享一下普惠金融。普惠金融是為小微企業(yè)、農(nóng)戶(hù)和低收入人群，讓金融覆蓋更廣泛的群體。所以普惠金融方面各個(gè)地方在模式上、產(chǎn)品上、服務(wù)上都有了一系列的創(chuàng)新。

　　總的來(lái)說(shuō)普惠金融是把普做大，把惠做實(shí)，這是普惠金融的宗旨。這里我們有很多例證，因?yàn)槲覈?guó)前幾年的脫貧攻堅(jiān)和近幾年的鄉(xiāng)村振興過(guò)程中各大商業(yè)銀行也是創(chuàng)新金融產(chǎn)品出臺(tái)了很多適合普惠金融的創(chuàng)新產(chǎn)品。為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為支持鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。

　　在養(yǎng)老金融方面，金融也大有可為。前不久參加了一個(gè)閉門(mén)會(huì)大家觀點(diǎn)是說(shuō)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說(shuō)是朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)。在數(shù)字金融方面，如何做實(shí)相關(guān)工作呢？就是要將金融行業(yè)與大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算相結(jié)合，不斷提高金融服務(wù)的數(shù)字化、智能化、普惠化、高效化水平，提升其效率。這個(gè)我們國(guó)家已經(jīng)取得了很多很顯著的成效，這里就不一一贅述了。

　　總而言之，金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)通過(guò)貫徹中央的金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一系列決策部署做實(shí)，這個(gè)是大有可為的，剛才只是簡(jiǎn)單的舉了些例子。深入進(jìn)去，下一步各個(gè)地方要把五篇大文章做實(shí)有很多重要有效的舉措。只要我們能做實(shí)五大篇文章就能夠?yàn)橹茖?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出地方貢獻(xiàn)。

　　我想我們應(yīng)該把金融五大篇文章譜寫(xiě)在祖國(guó)大地上，謝謝。