盡管特朗普標(biāo)志性的關(guān)稅政策遭到迄今最沉重打擊,但他對征收新關(guān)稅的激情沒有因此消減分毫。

  白宮官員周四迅速表示,如果上訴失敗,特朗普將通過其他合法權(quán)力繼續(xù)推進(jìn)相同的關(guān)稅措施。與此同時,政府也在積極試圖推翻法庭的決定,稱如果聯(lián)邦上訴法院不叫停原裁決,最早周五將把此案訴至最高法院。

  白宮在社媒平臺X上發(fā)帖稱,法院的裁決“明顯錯誤”,“我們有信心通過上訴將其推翻”。

  但對于一位希望通過貿(mào)易政策重塑全球商業(yè)格局的總統(tǒng)而言,其他政策選項遠(yuǎn)非快速解決之道。一些替代方案的流程繁瑣,執(zhí)行時間可能需要數(shù)月甚至更長;另一些選項的適用范圍和時長都有上限。

  不過政府官員明確表示,無論如何都將設(shè)法恢復(fù)這些關(guān)稅。

白宮誓言不會放棄關(guān)稅措施 上訴之余還將考慮動用其他手段  第1張

  美國國際貿(mào)易法院周三裁定特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)征收全球關(guān)稅超越了總統(tǒng)職權(quán)。

  白宮貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅周四表示,“我們在IEEPA上的理據(jù)非常充分,但法院基本上告訴我們,如果這失敗了,我們還有其他辦法。可以說,基本上沒什么變。我想對全世界說:‘你們在欺騙我們,我們會追究到底。讓我們把事情糾正過來?!?/p>

  盡管白宮信心滿滿,但周三的法院裁決仍是特朗普重返白宮以來遇到的最大挫折之一。特朗普在競選時誓言將通過關(guān)稅來打擊美國受到的所謂不公待遇,IEEPA為他提供了最快實現(xiàn)該承諾的法律工具。

  根據(jù)經(jīng)濟(jì)研究的估算,這項裁決可能將美國實際關(guān)稅稅率從上月近27%的高點降至6%以下。

  這項法律命令還為本就因特朗普不斷變化的關(guān)稅立場而動蕩不安的全球經(jīng)濟(jì)增添更多不確定性,可能削弱特朗普與多個貿(mào)易伙伴談判時的籌碼。

  白宮周四表示正在評估其他選項,但顧問們也承認(rèn)這些方案可能耗時更長。

  國家經(jīng)濟(jì)委員會主任凱文·哈塞特周四在??怂股虡I(yè)頻道表示,“確實有一些替代方式,大概需要幾個月來落實,使用的是此前或上屆政府批準(zhǔn)的流程,但我們現(xiàn)在還不打算推進(jìn)這些措施”。

  面對IEEPA政策的法律脆弱性,特朗普政府已開始動用其他法律授權(quán)來推動關(guān)稅。

  政府援引《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條設(shè)定廣泛關(guān)稅,涵蓋從智能手機(jī)到噴氣式飛機(jī)發(fā)動機(jī)等各類產(chǎn)品。

  自特朗普上任以來,商務(wù)部已根據(jù)“第232條”對鋼、鋁、汽車及零部件實施關(guān)稅,并對卡車、銅、木材、半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)、藥品和飛機(jī)等啟動調(diào)查。

  這些關(guān)稅被認(rèn)為在法律上比特朗普按國別逐一設(shè)定稅率的做法更穩(wěn)固,但也需要數(shù)月時間才能實施。通常調(diào)查在270天內(nèi)出結(jié)果,但政府官員表示可加快進(jìn)程。

  納瓦羅表示,貿(mào)易代表格里爾將很快闡述其他可行路徑。他說,“任何貿(mào)易律師都知道,我們有一系列選項”。

  不過策略調(diào)整耗時費力,可能會延長特朗普關(guān)稅政策帶來的不確定性,也拉長其希望在國內(nèi)產(chǎn)生政治效果的時間表。

  時間緊迫

  研究機(jī)構(gòu)Capital Alpha Partners董事總經(jīng)理James Lucier表示,“認(rèn)為特朗普會轉(zhuǎn)向B計劃、通過其他手段加征關(guān)稅的想法本身就存在問題。是的,他會這么做,但能讓他在中期選舉前看到結(jié)果的時間不多了。”

  不過,分析人士指出,花時間建立一個法律上更穩(wěn)固的關(guān)稅方案,對確保其經(jīng)得起法院審查、甚至未來選舉的考驗至關(guān)重要。

  “如果特朗普遵循流程,完成‘第232條款’的所有文件工作,那么他也許能弄出在法律上可持續(xù)的關(guān)稅,”Lucier說?!暗绻皇欠笱茏哌^場、六周內(nèi)草草收尾,那么那些之前利用IEEPA挑戰(zhàn)他的反關(guān)稅團(tuán)體還會再次出手?!?/p>

  對于潛在措施,納瓦羅提到了“第122條”關(guān)稅,即在150天內(nèi)征收最高15%關(guān)稅。納瓦羅稱,最初沒有采用這一條款的原因是期限“只有150天”。

  第301條授權(quán)總統(tǒng)采取多種手段(不僅限于關(guān)稅)應(yīng)對那些被認(rèn)為限制美國商業(yè)的不公平政策。過去受影響產(chǎn)業(yè)曾就造船、太陽能等領(lǐng)域申請301條調(diào)查,但總統(tǒng)也可自行啟動相關(guān)程序。