專題：第七屆政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)際研討會(huì)

　　第七屆政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)際研討會(huì)暨《政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究》創(chuàng)刊發(fā)布于6月10日在線上播出。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、研究員黃漢權(quán)出席并演講。

　　黃漢權(quán)在演講中表示，激發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)內(nèi)在動(dòng)力，就要靠改革，供需兩側(cè)都要改。

　　他指出，過去講得比較多的是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這兩年提得少了一點(diǎn)，但是供給側(cè)改革的任務(wù)還沒有完成，因?yàn)楣┙o是提高效率和產(chǎn)品跟消費(fèi)的匹配性，所以還要繼續(xù)提高。

　　但是供給側(cè)的改革跟過去比，它的內(nèi)涵都不一樣了，過去是“三去一降一補(bǔ)”，還有暢通、提升、鞏固和增強(qiáng)。

　　現(xiàn)在的內(nèi)容是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，抓一輪新的科技產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇最核心的動(dòng)力，既要培養(yǎng)未來產(chǎn)業(yè)，又要壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這就需要有體制機(jī)制的改革來推動(dòng)。

　　此外，黃漢權(quán)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在關(guān)注最多的是人工智能，人工智能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面大規(guī)模的應(yīng)用已經(jīng)開始了，所以必須推動(dòng)人工智能+的行動(dòng)，來賦能千行百業(yè)，提高效率。

　　同時(shí)，黃漢權(quán)也指出，也要避免過度競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在的新能源汽車，光伏，看著量很大，出口的汽車世界第一，但是汽車企業(yè)沒有幾個(gè)掙錢。

　　“還有就是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全，畢竟美國(guó)對(duì)我們卡脖子，我們得補(bǔ)上來，否則產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)就不暢了?！彼f。

　　黃漢權(quán)指出，需求側(cè)也需要改革，過去講的是需求側(cè)管理，一講管理就是講財(cái)政貨幣政策的發(fā)力，實(shí)際上不夠，我們需要改革，全方位擴(kuò)大內(nèi)需是首要的戰(zhàn)略，既是應(yīng)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)久之機(jī)，也是適應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)格局重構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。

　　提振消費(fèi)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，消費(fèi)在暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中是有決定性的作用，在總需求的關(guān)系中，生產(chǎn)是長(zhǎng)板，消費(fèi)是短板，這是木桶理論。

　　他指出，從消費(fèi)和投資的關(guān)系來看，現(xiàn)在的投資效益也在不斷的下降，每新增一塊錢的GDP需要的投資量增加了很多，投資效益偏低。

　　為什么低？黃漢權(quán)表示，也是因?yàn)橄M(fèi)不足，如果消費(fèi)能力提高了，投資形成的產(chǎn)能，基礎(chǔ)設(shè)施就能夠有相應(yīng)的需求來匹配。

　　他指出，圍繞促進(jìn)提振消費(fèi)進(jìn)行需求側(cè)改革需要注意以下幾點(diǎn)：

　　第一，重點(diǎn)是收入分配，如果沒有收入就沒有消費(fèi)，收入分配的改革也提了很多年，提低擴(kuò)中和限高，這一方面的效果還沒有達(dá)到預(yù)期，分配體制改革還要下工夫。整個(gè)基尼系數(shù)還是偏高的，就是收入分配不公平的問題還存在。低收入的群體消費(fèi)傾向很高，但是他們的消費(fèi)能力不足。

　　第二，社會(huì)保障制度的改革，包括一老一小，還有醫(yī)療，這都需要政府來提供更好的財(cái)政支出，只有保障夠了，大家才敢消費(fèi)，才愿意消費(fèi)。

　　第三，深化財(cái)政金融改革，財(cái)稅體制是傾向于激勵(lì)生產(chǎn)端，地方政府都是有增值稅、企業(yè)所得稅，企業(yè)生產(chǎn)在什么地方，就在哪個(gè)地方交稅，就激勵(lì)地方政府招商引資來擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)能，這也是一個(gè)內(nèi)卷式的競(jìng)爭(zhēng)，也是不利于消費(fèi)的。

　　金融也是一樣，金融產(chǎn)品設(shè)置也是偏向于給企業(yè)貸款優(yōu)惠，給企業(yè)支持，但是對(duì)消費(fèi)者的貸款品種少，支持也不夠。

　　第四，從改革的角度，破除制約供給消費(fèi)制度障礙。比如說汽車住房大宗消費(fèi)，現(xiàn)在六個(gè)城市還存在汽車的限購(gòu)。還有住房限購(gòu)，還有社交型的消費(fèi)，集聚型的消費(fèi)，習(xí)俗型消費(fèi)都比較謹(jǐn)慎，還有演藝、體育賽事審批時(shí)間長(zhǎng)。

　　“一個(gè)影星來了，批完一個(gè)城市，應(yīng)該可以多地演出，現(xiàn)在每個(gè)城市都要批。還有高端消費(fèi)也是不支持，大家認(rèn)為高端消費(fèi)就是奢侈、浪費(fèi)，就是一種不良，但是現(xiàn)在我們的生活水平提高了，可以鼓勵(lì)一些高端的消費(fèi)，只要是正常合法的收入支撐的，就可以鼓勵(lì)，才能把提振消費(fèi)的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。”他說。

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