專題：2025陸家嘴論壇召開，央行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會等發(fā)布重磅政策

　　來源：上海高院

　　當前全球經(jīng)濟格局深刻演變，地緣政治沖突加劇，國際金融法治環(huán)境的建設面臨著巨大的挑戰(zhàn)與考驗。在加快建設上海國際金融中心之際，如何進一步擴大金融開放與合作，助力上海國際金融中心競爭力和影響力提升，推動全球金融在法治軌道上邁向更高質量發(fā)展？6月19日下午，2025陸家嘴論壇“金融法治國際研討會”在上海舉行。本次研討會以“金融開放合作中的國際法治實踐與展望”為主題，最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥、上海市高級人民法院院長賈宇出席并致辭。

　　劉貴祥指出，本次國際研討會有助于強化國際交流，凝聚金融開放的共識，推進全球金融治理的合作優(yōu)化。他就統(tǒng)籌國內(nèi)金融法治和涉外金融法治，結合人民法院審判工作提出要求。要服務大局，夯實對外開放法治根基。堅持以開放促改革，以法治穩(wěn)預期，切實發(fā)揮審判職能作用，為全球投資者提供穩(wěn)定、公平、透明的法治保障。要多措并舉，完善金融審判工作機制。依法妥善審理金融新類型案件，平衡金融創(chuàng)新與風險防范，爭取形成可復制、可推廣的金融審判經(jīng)驗。要協(xié)同聯(lián)動，推動金融糾紛高效化解。繼續(xù)做深做實矛盾糾紛多元化解，主動融入國家治理和社會治理體系，借助各方面力量協(xié)同化解金融糾紛，高效實現(xiàn)金融投資者、金融消費者權利保護。

　　賈宇圍繞深化國際金融開放與合作提出三點意見：以國際化司法服務金融制度型開放。主動對接國際金融交易規(guī)則，充分尊重國際金融市場慣例，切實增強司法裁判的透明度和可預期性，更好服務上海國際金融中心建設。以高水平審判護航金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮全國首家金融專門法院的優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新審判機制，切實發(fā)揮好金融司法裁判的引領作用，助力上海打造國際金融糾紛解決優(yōu)選地。以數(shù)字化改革助力金融風險防范化解。強化與金融監(jiān)管機構等部門的溝通對接，加強新類型金融案件數(shù)字模型研發(fā)應用，打造更多社會影響廣泛、治理效果突出的金融類應用場景，推動構建“數(shù)字時代金融協(xié)同治理新模式”。

　　研討會設置主旨演講和圓桌討論兩個環(huán)節(jié)。來自境內(nèi)外金融實務界、司法界和學術界的專家學者匯聚一堂，聚焦金融高水平對外開放背景下金融司法審判機制創(chuàng)新、境內(nèi)外法律規(guī)則銜接、金融風險防范的司法與監(jiān)管應對等熱門問題，就如何運用國際法治手段促進金融開放合作健康穩(wěn)定發(fā)展進行深入探討。

　　在主旨演講環(huán)節(jié)，香港特別行政區(qū)政府律政司前司長、大紫荊勛賢袁國強（Rimsky Yuen）剖析了地緣政治、技術進步和氣候變化對國際金融的挑戰(zhàn)，并就充分發(fā)揮國際法治作用、助力全球金融可持續(xù)發(fā)展交流了個人觀點：一是構建國際規(guī)則體系，二是創(chuàng)新爭端解決機制，三是深化綠色金融合作。

　　最高人民法院民事審判第二庭二級高級法官葛洪濤結合今年5月最高人民法院和中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《關于嚴格公正執(zhí)法司法 服務保障資本市場高質量發(fā)展的指導意見》，介紹了近年來中國資本市場司法實踐的基本情況和最新進展。他表示，隨著注冊制改革全面落地，中國資本市場法治建設已進入“制度型開放+精細化治理”新階段?！拔磥?，我們將繼續(xù)完善司法規(guī)則、強化投資者保護、深化監(jiān)管協(xié)同、推動國際接軌，以更高水平金融司法護航資本市場高質量發(fā)展。”

　　迪拜國際金融中心法院大法官沙姆蘭·阿爾·薩瓦萊希（Shamlan Al Sawalehi）結合迪拜國際金融中心法院的司法實踐，分享了數(shù)字時代金融糾紛化解及外國判決執(zhí)行的創(chuàng)新舉措與成果。他倡議各方進一步深化合作，“無論在數(shù)字金融領域，還是在跨境金融領域，我們的挑戰(zhàn)始終是保持法律的與時俱進、敏捷響應和堅實可靠。”

　　“金融強國必然是法治強國，法治是金融對外開放合作行穩(wěn)致遠的根本保障?！眹医鹑诒O(jiān)管總局上海監(jiān)管局副局長曹光群結合上海金融監(jiān)管的法治實踐，談了自己的認識和體會。他表示，堅持法治引領，是穩(wěn)步擴大金融領域制度型對外開放的必由之路；堅持法治固本，是實現(xiàn)高水平制度型開放與風險防控協(xié)同并重的重要支撐；堅持金融監(jiān)管與金融司法同向發(fā)力，是構建金融對外開放協(xié)同善治新格局的基礎保障。

　　新加坡國際仲裁中心董事會董事西拉杰·奧馬爾（Siraj Omar）強調(diào)仲裁在解決國際金融爭議中的獨特優(yōu)勢和創(chuàng)新發(fā)展，系統(tǒng)分析了適合以仲裁方式處理的金融爭議類型。他表示，隨著區(qū)塊鏈、智能合約等新型技術的發(fā)展應用，金融糾紛解決方式正在變化發(fā)展，“我們不僅要應對變化，也要引領創(chuàng)新，通過多領域跨境協(xié)作，實現(xiàn)更高效的金融法治?！?/p>

　　上海金融法院院長趙紅從加強國際規(guī)則對接、創(chuàng)新審判執(zhí)行機制、延伸司法保障功能三個維度，系統(tǒng)闡釋了上海金融法院深化涉外金融審判的實踐路徑與核心經(jīng)驗。她表示，法治既是金融開放的基石，也是國際合作信任的紐帶。上海金融法院將始終立足金融審判職能作用的發(fā)揮，全力支撐上海國際金融中心建設，保障中國金融高水平開放持續(xù)深化；也愿與各國同仁一道，以規(guī)則之治促進市場繁榮、以司法公正守護金融安全、以開放胸襟推動國際合作，為全球金融市場健康穩(wěn)定發(fā)展貢獻法治合力。

　　在圓桌討論環(huán)節(jié)，全國政協(xié)委員、上海市新的社會階層人士聯(lián)誼會會長張毅作為主持人，與聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會（貿(mào)法會）秘書處法律官員盧卡·卡斯泰拉尼（Luca Castellani），倫敦瑪麗女王大學競爭法與經(jīng)濟學教授、商法研究中心主任揚尼斯·科克雷斯（Ioannis Kokkoris），香港特別行政區(qū)政府律政司香港國際法律人才培訓辦公室主任楊玲（Yang Ling），上海國際仲裁中心仲裁員、上海貿(mào)促國際商事調(diào)解中心調(diào)解員艾偉平（Alejo Fernandez Parral），北京大學法學院院長、教授郭靂一起圍繞中國證券市場改革、跨境電子商務、數(shù)字貿(mào)易、外國直接投資審查、香港國際法律人才培訓、中國營商環(huán)境建設、糾紛調(diào)解、涉外法治合作等熱點議題，展開了精彩研討。

　　“研討會主題緊扣國際金融形勢與發(fā)展趨勢，兼具重要的現(xiàn)實意義和理論價值?！鄙虾Ｊ懈呒壢嗣穹ㄔ焊痹洪L林曉鎳作研討會總結。他表示，經(jīng)過思想的交流和觀點的碰撞，與會各方至少在三個方面達成了共識，即法治是金融開放合作的制度基石、安全是金融風險防控的底線要求、協(xié)作是全球金融治理的戰(zhàn)略共識?；谶@些共識，上海法院將不斷加強涉外、涉港澳臺金融審判工作，積極探索國際金融開放與合作的司法實踐。

　　近五年，上海法院堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，始終將“平等保護中外當事人合法權益”作為原則，樹立充分尊重國際金融交易慣例和當事人意思自治的審判理念，依法審理各類涉外、涉港澳臺金融商事糾紛，共受理案件3418件，案件數(shù)量年均增長超過10%。

　　上海法院受理的此類案件呈現(xiàn)“傳統(tǒng)與新興并存、本土與國際交織”的鮮明特征，法院充分尊重當事人準據(jù)法適用協(xié)議，展現(xiàn)開放包容態(tài)度，在130余件涉外、涉港澳臺案件中依法適用域外法或國際條約、國際慣例。同時，高度重視涉外、涉港澳臺金融審判專項機制建設，發(fā)布進一步擴大金融業(yè)對外開放的司法保障意見，在全市法院均設立涉外、涉港澳臺金融商事案件審判團隊，積極探索金融市場案例測試機制，聘請國際金融法律專家，完善涉外金融糾紛多元化解機制，助力涉外司法能力提升。

　　研討會介紹，下一步，上海法院將以制度型開放為引領，持續(xù)探索金融開放合作中的“上海路徑”，加快推動構建更加公正、公平、包容、有韌性的全球金融治理體系，助力金融高質量發(fā)展：一是探索更高質量的規(guī)則供給，構建涉外金融裁判規(guī)則體系，建立涉外金融案例數(shù)據(jù)庫，推動從個案裁判到規(guī)則輸出升級；二是探索更高水平的司法協(xié)作，加強國際金融司法交流，積極構建“一帶一路”沿線國家法律查明合作網(wǎng)絡，提升金融審判規(guī)則的國際協(xié)同水平；三是探索更高能級的治理協(xié)同，強化與金融監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享，聯(lián)合國際組織及智庫開展前瞻研究，助力提升跨境金融治理效能。

　　研討會后，6月20日，迪拜國際金融中心法院大法官沙姆蘭·阿爾·薩瓦萊（Shamlan Al Sawalehi）一行參訪上海市高級人民法院，雙方就上海法院金融審判和國際商事審判情況，加強上海與迪拜國際金融中心法院之間的合作等進行了交流。