千方百計促進(jìn)居民增收,促進(jìn)工資性收入合理增長,拓寬財產(chǎn)性收入渠道,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。同時,調(diào)動民間投資積極性,解決地方政府拖欠民營企業(yè)賬款的問題,央企國企要帶頭發(fā)揮清欠作用,對拖欠中小企業(yè)賬款“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”?
文 | 《財經(jīng)》記者 孫穎妮 鄒碧穎
編輯 |王延春
近日,《財經(jīng)》調(diào)研的電器家居、紡織服裝、機(jī)械設(shè)備制造、水泥鋼筋等諸多企業(yè)都反映,由于居民消費(fèi)不振,經(jīng)營收入也下降了不少。
張光輝是深圳一家主營銷售電子元器件公司的負(fù)責(zé)人。他向《財經(jīng)》表示,由于居民消費(fèi)信心不足,減少了對大額電子產(chǎn)品的消費(fèi),這也導(dǎo)致上游電子元器件廠商的經(jīng)營受到較大沖擊。
劉剛啟所在的消費(fèi)類芯片公司也遇到了同樣的情況。劉剛啟向《財經(jīng)》表示,對于年輕人而言,以往手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代很快,但在當(dāng)前就業(yè)和收入預(yù)期不好的情況下,更換這些產(chǎn)品的頻率降低了?!皬S商生產(chǎn)手機(jī)數(shù)量減少,直接沖擊到我們這樣提供消費(fèi)芯片的企業(yè)?!?/p>
需求不足使得很多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難。2025年,擴(kuò)內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)?!皵U(kuò)大內(nèi)需”由去年政府工作報告的第三位上升至今年政府工作報告十大重點(diǎn)任務(wù)之首。
事實(shí)上,這不是中國第一次出現(xiàn)需求不足問題?;仡櫄v史,中國曾經(jīng)歷過三次重大的擴(kuò)內(nèi)需政策調(diào)整,每一次都挺過了當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)困境。
西京研究院院長趙建向《財經(jīng)》介紹,第一次是1997年亞洲金融危機(jī)的外部沖擊疊加國內(nèi)國企改革、大量員工下崗,出現(xiàn)了一段較長時期的總需求不足。第二次是2008年的全球金融危機(jī),需求大幅下降,出口出現(xiàn)萎縮,當(dāng)時采取4萬億元擴(kuò)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)。第三次需求不足則是2012年歐債危機(jī)爆發(fā),外需受到較大沖擊。當(dāng)時的擴(kuò)內(nèi)需舉措是大力發(fā)展房地產(chǎn),從2016年開始,房地產(chǎn)價格一路大幅上漲。
當(dāng)前中國再一次面臨需求不足的問題,同時伴隨房地產(chǎn)市場深度調(diào)整以及2025年特朗普上臺后揮舞關(guān)稅大棒?!巴庑杳媾R嚴(yán)峻挑戰(zhàn),擴(kuò)內(nèi)需更加緊迫?!?/p>
2025年,如何全方位擴(kuò)內(nèi)需?今年財政如何加碼刺激消費(fèi)?
消費(fèi)重占“C位”:
打好提振消費(fèi)“組合拳”
內(nèi)需不足,最明顯的表現(xiàn)就是居民消費(fèi)不振。
俞俊康是一家主營裝備制造產(chǎn)品公司的負(fù)責(zé)人。他向《財經(jīng)》表示,制造業(yè)更新的動力最終要靠市場的消費(fèi)力。近兩年來,由于消費(fèi)需求不足,導(dǎo)致很多制造企業(yè)的經(jīng)營比較慘淡,擴(kuò)大投資或者進(jìn)行設(shè)備更新速度減慢。
從去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議到今年的政府工作報告,都將“擴(kuò)消費(fèi)”列為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。3月6日,商務(wù)部部長王文濤在十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會上表示,消費(fèi)仍然是經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動力。2025年大力提振消費(fèi)將是擴(kuò)內(nèi)需的核心抓手之一。
2024年,消費(fèi)整體表現(xiàn)低迷,背后主因是什么?摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)研究主管朱海斌等多位專家認(rèn)為,一是當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境差,居民收入偏低;二是大家對未來的就業(yè)和收入預(yù)期較差,居民不確定未來是否可以一直能賺錢,盡管現(xiàn)在有儲蓄,但是不敢花;三是社會保障體系有待完善,居民留存未來醫(yī)療、養(yǎng)老的保障用錢、不敢花。四是近兩年房地產(chǎn)深度調(diào)整,房子占中國居民財富約60%,房價下跌,負(fù)財富效應(yīng)影響了消費(fèi)理念。
明確了居民不敢消費(fèi)的主要原因,2025年擴(kuò)消費(fèi)將“對癥下藥”。
首先,讓居民有能力消費(fèi)的關(guān)鍵是“兜里有錢”。今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、中國市場經(jīng)濟(jì)研究會會長韓保江建議,要千方百計促進(jìn)居民增收,促進(jìn)工資性收入合理增長,拓寬財產(chǎn)性收入渠道,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。
提升工資性收入就要突出解決好充分就業(yè)的問題。政府工作報告指出,更大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。要完善就業(yè)優(yōu)先政策,加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃,用足用好穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。
多位代表委員和專家建議,擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),對擴(kuò)大就業(yè)的效果將會很明顯。朱海斌認(rèn)為,2024年中國服務(wù)業(yè)占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)比重達(dá)56.7%,比制造業(yè)的占比(25%)更大,僅僅依靠制造業(yè)創(chuàng)新升級達(dá)到整體收入增長、就業(yè)增長難度很大,過去15年中國制造業(yè)整體就業(yè)崗位是下降的,而服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位是一直上升的。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位更多。
趙建向《財經(jīng)》表示,提高就業(yè)還應(yīng)借鑒美國大蕭條時期政府、事業(yè)單位擴(kuò)招助力解決就業(yè)危機(jī)的措施。趙建建議,比如,擴(kuò)招養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等一些當(dāng)前中國存在短板的行業(yè)崗位。
除了工資性收入,財產(chǎn)性收入也是影響居民消費(fèi)的重要因素?!柏敭a(chǎn)性收入能形成財富效應(yīng),提振居民消費(fèi)信心?!壁w建表示,2025年解決財產(chǎn)性收入問題穩(wěn)住樓市與股市十分關(guān)鍵。“這是兩個心理賬戶,如果居民辛辛苦苦賺10萬,可能只花3萬,但如果股票賬戶賺了10萬,可能會花掉6萬?!?/p>
同時,完善的社會保障體系對于解決居民“敢消費(fèi)”的問題十分關(guān)鍵。
今年政府工作報告指出,完善社會保障和服務(wù)政策,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元,適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,實(shí)施好個人養(yǎng)老金制度,積極應(yīng)對人口老齡化,完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。
朱海斌認(rèn)為,當(dāng)前針對城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和基本醫(yī)療保險提升的力度是不足的?!叭ツ瓿青l(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元,今年政策放在比較醒目的地位,最后提高了20元,還可以考慮高于預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)?!敝旌1笳J(rèn)為,財政方面有空間進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
與發(fā)達(dá)國家相比,中國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中服務(wù)性消費(fèi)比重明顯偏低,全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陸銘表示,服務(wù)消費(fèi)將成消費(fèi)市場下一個新增長點(diǎn),小到和日常生活相關(guān)的餐飲、養(yǎng)老、托育等生活服務(wù),大到旅游、音樂、文化、體育、會展等行業(yè)服務(wù),再到生產(chǎn)性服務(wù),接下來都有望成為新的增長點(diǎn)。
“在我看來,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是全方位擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)之一。”全國政協(xié)委員、廣東財經(jīng)大學(xué)副校長魯曉明表示,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及醫(yī)療、養(yǎng)老、文化娛樂、旅游等多個領(lǐng)域,不僅為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇,也有助于提升老年人的生活幸福感,有效應(yīng)對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)。
一段時間以來,各地冰雪旅游持續(xù)推動“冷資源”轉(zhuǎn)化為“熱經(jīng)濟(jì)”,成為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。因而,今年兩會上,多位代表委員建議,擴(kuò)消費(fèi)要“盤活”旅游經(jīng)濟(jì)、激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力。
趙建認(rèn)為,還可以把政府、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)的閑錢盤活,讓政府帶頭消費(fèi),釋放消費(fèi)潛力。此外,不要只盯著中國人自己的錢包,還要想辦法吸引外國人來消費(fèi),這就需要提高外國人的消費(fèi)便利程度,例如在政策友好、簽證便利、支付便利上多出支持政策。
此外,消費(fèi)券作為刺激消費(fèi)的“政策利器”,是今年全國兩會代表委員討論焦點(diǎn)。全國人大代表、合力超市集團(tuán)董事長李德祥表示,目前中國手機(jī)上網(wǎng)用戶約11.05億人,加上14歲以下未成年人約2.3億,合計13.35億人,也就意味著還有約1億人沒有領(lǐng)用過電子消費(fèi)券,沒有享受到國家福利。
“各地消費(fèi)券的發(fā)放既要有線上的,也要有線下的,要考慮到老年人和特殊人群的需求。”對此,李德祥建議,除了持續(xù)原有的發(fā)放方式,可以實(shí)施分層精準(zhǔn)發(fā)放,對低收入人群和特定群體發(fā)放,適配更多消費(fèi)人群共享消費(fèi)券。
投資強(qiáng)調(diào)效益:
發(fā)力公共投資,激發(fā)民間投資活力
近日,多地重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確,“更大力度支持‘兩重’項(xiàng)目”“大力實(shí)施城市更新”。會議還指出,“加強(qiáng)財政與金融的配合,以政府投資有效帶動社會投資”。
今年的政府工作報告強(qiáng)調(diào),“提高投資效益”“積極擴(kuò)大有效投資,緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求,發(fā)揮好各類政府投資工具作用,加強(qiáng)財政與金融配合,強(qiáng)化項(xiàng)目儲備和要素保障,加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目,推動‘十四五’規(guī)劃重大工程順利收官,切實(shí)選準(zhǔn)選好項(xiàng)目,管好用好資金,保障在建項(xiàng)目資金需求,堅(jiān)決防止低效無效投資”。
“有效益的投資”成為今年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。在業(yè)內(nèi)看來,所謂“有效益的投資”,其內(nèi)涵就是有質(zhì)量、有效率、有回報的投資。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員綦魯明認(rèn)為,在資本邊際收益率下降的情況下,以往“鋪攤子、上項(xiàng)目”的投資方式已不可持續(xù)。只有擴(kuò)大有效益的投資,才能提升投資的回報率和可持續(xù)性,恢復(fù)企業(yè)投資意愿。“今天的投資是明天消費(fèi)的基礎(chǔ)。從長遠(yuǎn)看,只有擴(kuò)大有效益的投資,才能通過高質(zhì)量供給的形成及其向未來消費(fèi)的轉(zhuǎn)化?!?/p>
趙建也認(rèn)為,有效益的投資要滿足一個重要特征,就是投資的領(lǐng)域最終是否形成了消費(fèi),是否形成了投資與消費(fèi)的良性循環(huán)。
2025年,哪些有效益的投資領(lǐng)域可以挖掘?
綦魯明認(rèn)為,有效益的投資,典型的如城市更新投資,重大科技、新型能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施投資,關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)投資,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資等。
趙建表示,“兩重(國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè))兩新(指推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新)”依舊是2025年促投資的重點(diǎn)抓手,中央在財政支持方面要多發(fā)力。設(shè)備更新涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,投資的空間依舊很大。以舊換新在2024年也發(fā)揮了重要的促消費(fèi)作用。此外,圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)企業(yè)的智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型也有較大的投資空間。
因此,今年全國兩會上,全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長張斌提出了“增加公共投資”讓中國經(jīng)濟(jì)走出有效需求不足的建議。張斌表示,中國在電力和燃?xì)狻㈣F路、公路、機(jī)場、港口碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施方面有大量投資和長足進(jìn)步。但是在教育、文化、體育、地下網(wǎng)管、城市道路、老舊房屋改造等公共領(lǐng)域的投資還有較大差距。比如中國百萬人平均擁有的圖書館、博物館、體育場地、城市人均道路長度等遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家水平。截至目前,中國地級以上城市城區(qū)有1.1億流動人口難以在常住地安居,當(dāng)?shù)卣谂涮紫鄳?yīng)的保障性住房以及各種教育和醫(yī)療配套服務(wù)等方面,都還存在大量的公共投資缺口。
張斌分析,保守估計,未來五年,中國至少還有30萬億元的增量公共投資空間。張斌認(rèn)為,增加公共投資可謂“一舉多得”,不僅可以擴(kuò)大內(nèi)需,還可以提升公共利益、創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。同時,還可以給民營經(jīng)濟(jì)提供更多投資和經(jīng)營的機(jī)會。
綦魯明認(rèn)為,擴(kuò)大有效益的投資,中國在城市更新和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資還有巨大潛力待挖掘。以城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造為例,有關(guān)方面預(yù)計在未來五年需要改造的城市燃?xì)狻⒐┡潘?、供熱等各類管網(wǎng)總量將近60萬公里,投資總需求約4萬億元。
據(jù)悉,住建部曾經(jīng)摸排數(shù)據(jù)顯示,全國2000年底前建成的老舊小區(qū)約22萬個,涉及居民上億人,老舊小區(qū)改造可拉動萬億元級投資。另據(jù)中國信息通信研究院測算,“十四五”時期,中國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計帶動投資超10萬億元。
在業(yè)內(nèi)專家看來,擴(kuò)大有效益的投資,還要激發(fā)民間投資的活力。
近年來,民間投資低迷。2024年,民間投資增速下降0.1%,增速依舊為負(fù)?!艾F(xiàn)在很多民營企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營都困難,要債難,更別提擴(kuò)大投資了。”趙建認(rèn)為,要調(diào)動民間投資的積極性,第一要解決民營企業(yè)的資金問題,當(dāng)前地方政府拖欠民營企業(yè)賬款的問題突出,這部分的欠款金額巨大,政府要先把這個錢還上。第二,要著力解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題。
去年底召開完中央經(jīng)濟(jì)工作會議后,中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志第一時間接受采訪時表示,2025年地方政府要盡最大能力加快償還拖欠企業(yè)賬款,央企國企要繼續(xù)帶頭發(fā)揮清欠作用,對拖欠中小企業(yè)賬款“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”。今年2月18日,國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,接下來,將與有關(guān)方面一道繼續(xù)下大力氣解決民營企業(yè)融資難融資貴問題,解決拖欠企業(yè)賬款問題。
除了資金問題,趙建表示,地方政府的治理體系要完善,營商環(huán)境要持續(xù)優(yōu)化,打造法治化的社會環(huán)境,禁止“遠(yuǎn)洋捕撈”等侵犯民營企業(yè)權(quán)益的行為,給民營企業(yè)足夠的安全感,企業(yè)才敢投資。
宏觀政策加碼:
財政大手筆,投資聚焦于“人”
回顧中外歷史,每一次經(jīng)濟(jì)寒冬來臨,政府的手在什么臨界點(diǎn)介入市場、以何種規(guī)模力度施加影響,關(guān)乎一個國家滯留冬天的時間長短。
中金證券研究報告回顧,20世紀(jì)20年代末,“大蕭條”初期,美國胡佛政府仍試圖維持財政平衡,甚至采取緊縮性財政舉措,隨之而來的是經(jīng)濟(jì)衰退的加速。
主流經(jīng)濟(jì)史觀認(rèn)為,正是羅斯福新政扭轉(zhuǎn)了這一局面。“羅斯福新政”首度踐行了凱恩斯主義。這種政府救市模式主張,市場失靈時,政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大財政開支,以投資的乘數(shù)效應(yīng)帶動刺激經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的正向循環(huán)。
類似思路也顯現(xiàn)在新一輪中國宏觀政策的調(diào)整中。2024年9月26日中央政治局會議召開后,中國宏觀政策出現(xiàn)了明顯的風(fēng)向標(biāo)式變化,中央政府下大決心出手救市的態(tài)度更加分明。2024年9月過后,中國貨幣政策推出新“三支箭”,降準(zhǔn)降息、降低房貸利率、創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定股市工具;財政的增量舉措則包括10萬億元支持地方化債、支持商業(yè)銀行補(bǔ)充核心資本,支持房地產(chǎn)市場、加大民生保障等。
到2025年政府工作報告,宏觀政策的取向徹底顯現(xiàn)——“更加積極有為的宏觀政策”。2025年赤字率擬按4%左右安排,打破了長期以來3%的赤字率水平約束,具有罕見的突破意味。
2025年,赤字規(guī)模5.66萬億元,比上年增加1.6萬億元。一般公共預(yù)算支出規(guī)模29.7萬億元。擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元、比上年增加3000億元。擬發(fā)行特別國債5000億元,支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本。擬安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元、比上年增加5000億元,重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。2025年合計新增政府債務(wù)總規(guī)模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元,財政支出強(qiáng)度明顯加大。
在3月5日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛解釋,中國首次提出了“更加積極的財政政策”,將連續(xù)實(shí)施了14年的“穩(wěn)健的貨幣政策”調(diào)整為“適度寬松的貨幣政策”。這樣的宏觀政策組合就是要向全社會傳遞清晰有力的宏觀政策信號。
陳昌盛介紹,2025年政府工作報告提出,強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向。打破了“消費(fèi)是慢變量”的常規(guī),把提振消費(fèi)放在更加突出的位置,而且強(qiáng)調(diào)促消費(fèi)和擴(kuò)投資之間要形成互動。同時,強(qiáng)調(diào)將政策資源更多投資于人、服務(wù)于民生。
2025年,財政對投資的支持力度繼續(xù)加碼。國務(wù)院研究室主任沈丹陽介紹,比如在資金力度上,要拓展資金來源和加大資金規(guī)模并舉,超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政府性投資規(guī)模明顯加大。在管理機(jī)制上,要優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制,投向領(lǐng)域要實(shí)行負(fù)面清單管理,下放項(xiàng)目審核權(quán)限,強(qiáng)化超長期貸款等配套融資。投資導(dǎo)向上,要支持加大服務(wù)業(yè)投資,注重以政府性投資帶動民間投資。
不僅要加碼財政支持力度,還要優(yōu)化財政資源分配?;涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒提醒,2025年政府工作報告提到一個重要概念,“投資于人”?!巴顿Y于人”相對“投資于物”而言,“投資于物”仍很重要,但財政資源的分配導(dǎo)向要更多地與人相關(guān),人是發(fā)展的目的。其中的應(yīng)有之義包括,更多投資于醫(yī)療、教育、養(yǎng)老,相應(yīng)減少傳統(tǒng)基建。此外,降低生育養(yǎng)育教育成本,降低人口下降的速度。實(shí)施免費(fèi)學(xué)前托育,持續(xù)加大義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)資源供給、優(yōu)化教育資源區(qū)域分布,對二孩以上家庭給予生活和住房補(bǔ)貼等等。
此外,中國擴(kuò)內(nèi)需效果如何,能否打破經(jīng)濟(jì)負(fù)向循環(huán),將直接反映在消費(fèi)價格的變化上。近兩年,中國物價水平總體偏低。2025年CPI漲幅預(yù)期目標(biāo)定在2%左右。多位專家表示,2025年通過各種舉措穩(wěn)定物價對擴(kuò)內(nèi)需的意義也十分重大。
全方位擴(kuò)大內(nèi)需,這是2025年中國經(jīng)濟(jì)提振的關(guān)鍵。誠如經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言,“這一條干好,其他問題迎刃而解。”
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