在危地馬拉西部的小鎮(zhèn)卡霍拉,伊斯拉埃爾?韋爾的全部生活都依賴于他的三個(gè)孩子從美國(guó)寄回家的錢。

  他們從事建筑工作掙來(lái)的錢支付了韋爾現(xiàn)在居住的兩層白色房屋的費(fèi)用 —— 如果他那些非法留美的孩子被驅(qū)逐,這也是他們回國(guó)后居住的地方。53 歲的韋爾用部分匯款投資開了一家當(dāng)?shù)厥称返?,以此維持家庭生計(jì)。

  在像卡霍拉這樣的移民小鎮(zhèn),整個(gè)經(jīng)濟(jì)依賴于移民工人寄回本國(guó)的匯款,這并不罕見。

  “這里的人們生活并不奢侈,但他們靠匯款生活?!?韋爾說(shuō)。

  眾議院共和黨人在唐納德?特朗普總統(tǒng)的重點(diǎn)法案中納入了一項(xiàng)針對(duì)匯款征收 5% 消費(fèi)稅的內(nèi)容,該法案涵蓋 4000 多萬(wàn)人,包括綠卡持有者和持有 H-1B、H-2A 和 H-2B 簽證等的非移民簽證持有者。美國(guó)公民可獲豁免。

  特朗普最近還宣布,他正在敲定一份總統(tǒng)備忘錄,以 “叫停” 非法居留美國(guó)者匯出的匯款。白宮和財(cái)政部官員沒(méi)有回應(yīng)美聯(lián)社就特朗普 4 月 25 日在 “真相社交” 平臺(tái)上預(yù)告的總統(tǒng)備忘錄的具體內(nèi)容及其實(shí)施方式的置評(píng)請(qǐng)求。

  匯款專家、地方領(lǐng)導(dǎo)人以及前移民表示,禁止、限制某些匯款或?qū)ζ湔鞫惪赡軙?huì)損害那些依賴匯款的社區(qū),給美國(guó)公民和企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān),而且自相矛盾的是,最終可能會(huì)導(dǎo)致更多非法移民涌入美國(guó)。

  資金的流入為那些往往就業(yè)機(jī)會(huì)和收入有限的貧困城鎮(zhèn)的居民提供了重要的經(jīng)濟(jì)生命線。專家稱,匯款為其母國(guó)的人們提供了機(jī)會(huì),使他們不太可能冒險(xiǎn)移民到美國(guó)。

  “任何減少匯款的措施都將對(duì)美國(guó)的國(guó)家利益產(chǎn)生負(fù)面影響。” 美洲對(duì)話組織 “移民、匯款與發(fā)展項(xiàng)目” 主任曼努埃爾?奧羅斯科說(shuō),“這會(huì)對(duì)移民的母國(guó)產(chǎn)生影響?!?/p>

  將匯款作為目標(biāo)的措施的支持者表示,這是對(duì)非法居留美國(guó)者的一種有效征稅方式,還可能為美國(guó)政府帶來(lái)收入。

  倡導(dǎo)減少移民的移民研究中心執(zhí)行主任馬克?克里科里安承認(rèn),限制、禁止匯款或?qū)ζ湔鞫悤?huì)讓非法居留美國(guó)的移民處境更加艱難。

  “人們來(lái)這里的主要原因之一是工作并寄錢回家?!?克里科里安說(shuō),“如果這樣做變得更加困難,來(lái)這里的吸引力就會(huì)降低?!?/p>

  過(guò)去幾年,有 18 個(gè)州提出了通過(guò)對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)匯款征稅來(lái)控制匯款的立法。幾乎所有這些努力都被投票否決了。

  俄克拉何馬州是個(gè)例外,該州在 2009 年通過(guò)了一項(xiàng)匯款稅:對(duì)金額在 500 美元以下的電匯收取 5 美元費(fèi)用,對(duì)超過(guò) 500 美元的金額征收 1% 的稅。

  史蒂文?耶茨現(xiàn)在是傳統(tǒng)基金會(huì)的高級(jí)研究員,他為 “美國(guó)優(yōu)先政策研究所” 撰文稱,每個(gè)州都應(yīng)采取這一政策,以此應(yīng)對(duì)非法移民帶來(lái)的影響。

  特朗普政府的其他高級(jí)官員也支持加強(qiáng)對(duì)匯款的管控。副總統(tǒng) JD?萬(wàn)斯在 2023 年擔(dān)任俄亥俄州參議員時(shí),共同發(fā)起了《有線匯款法案》(WIRED Act),該法案將對(duì)從美國(guó)匯出的匯款征收 10% 的費(fèi)用。

  該法案允許能證明自己公民身份的人以可退還的稅收抵免形式拿回這筆費(fèi)用,其目的是 “懲罰諸如毒品走私和人口走私等非法活動(dòng)”。但該法案未能在委員會(huì)獲得通過(guò)。

  “這項(xiàng)立法是一個(gè)合乎常理的解決方案,可以抑制非法移民并削弱販毒集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。” 萬(wàn)斯在該法案提出時(shí)表示。

  根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),2023 年寄回母國(guó)的匯款總額約為 6560 億美元,相當(dāng)于比利時(shí)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。2023 年,墨西哥移民寄回家給親屬的錢增長(zhǎng)了 7.6%,全年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的 633 億美元。

  匯款也是全球經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)主要因素,這些匯款通常是通過(guò)美國(guó)的匯款服務(wù)機(jī)構(gòu)而非銀行和信用社匯出。據(jù)世界銀行稱,印度、墨西哥和中國(guó)是接收匯款最多的國(guó)家。

  針對(duì)共和黨眾議院新法案中對(duì)匯款征稅的提議,奧羅斯科表示:“一些匯款人會(huì)想辦法通過(guò)未經(jīng)授權(quán)的渠道以不同方式匯款。其他人則會(huì)減少匯款金額?!?/p>

  奧羅斯科同時(shí)也是哈佛大學(xué)國(guó)際發(fā)展中心的高級(jí)研究員,他說(shuō):“匯款減少會(huì)對(duì)接收匯款的家庭產(chǎn)生影響,限制他們的儲(chǔ)蓄能力,進(jìn)而可能會(huì)增加他們移民的意愿?!?/p>

  在卡霍拉,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人表示,匯款的流入阻止了年輕人移民,因?yàn)樗麄兛吹搅嗽緵](méi)有的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。韋爾說(shuō),失去這條生命線將對(duì)像他這樣的家庭造成毀滅性打擊,甚至可能導(dǎo)致他的小生意倒閉。

共和黨一項(xiàng)計(jì)劃將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了移民匯款  第1張

  “人們充滿了恐懼?!?韋爾說(shuō),“擔(dān)心對(duì)于生活在危地馬拉這里的人來(lái)說(shuō),由于企業(yè)都倒閉了,將沒(méi)有工作機(jī)會(huì)?!?/p>

  他說(shuō),自特朗普上任以來(lái),他的生意一直舉步維艱,雞蛋、豆類、食糖等商品的銷售額都有所下降。