以色列上周對伊朗發(fā)動攻擊前48小時,伊朗外長阿巴斯·阿拉格奇在挪威的一場外交官年度會議上與沙特官員進行了會晤。

  據(jù)知情人士透露,在奧斯陸郊外一處林間莊園的酒店內(nèi),阿拉格奇向沙特外交大臣費薩爾·本·法爾漢通報了美伊核談判的最新進展。在那里,F(xiàn)aisal重申了沙特方面數(shù)月來向伊朗傳達的信息,包括今年4月沙特國防大臣哈立德·本·薩勒曼訪問德黑蘭時所傳達的內(nèi)容:以色列想攻擊你們;盡快與美國達成協(xié)議。

以色列閃電般襲擊伊朗 讓深陷風(fēng)暴漩渦的海灣國家驚愕不已、措手不及  第1張

  雙方都未料到兩天后,以色列的炸彈將落在德黑蘭和伊朗核設(shè)施上,這不僅徹底終結(jié)了美國的談判進程,還將中東推向了另一場可能使整個地區(qū)陷入動蕩的重大戰(zhàn)爭邊緣。

  據(jù)多位知情人士透露,海灣國家多年來一直致力于與歷史宿敵伊朗實現(xiàn)關(guān)系緩和,包括向伊朗拋出數(shù)十億美元投資以推動核協(xié)議。如今,他們不得不面對一場持久沖突的潛在影響:德黑蘭可能襲擊其石油基礎(chǔ)設(shè)施,阻礙其雄心勃勃的經(jīng)濟發(fā)展計劃,而他們與美國緊密的軍事合作則使他們陷入沖突漩渦。

  以色列的意圖并非秘密。但知情人士表示,阿拉伯國家仍對以色列總理本杰明·內(nèi)塔尼亞胡在美伊談判還在進行期間就發(fā)動襲擊感到震驚。知情人士補充道,他們認為自己錯判了美國總統(tǒng)唐納德·特朗普約束內(nèi)塔尼亞胡的能力。

  隨著美國目前正在為未來幾天可能對伊朗發(fā)動攻擊做準(zhǔn)備,海灣國家正在認真評估這個伊斯蘭共和國神權(quán)政權(quán)垮臺的可能性,以及由此可能引發(fā)的混亂。2011年阿拉伯之春起義后接踵而至的無休止沖突,以及伊拉克薩達姆·侯賽因政權(quán)被翻篇后引發(fā)的教派戰(zhàn)爭和恐怖主義,至今仍籠罩著中東地區(qū)。

  “這是歷屆政府都極力避免的噩夢,”曾擔(dān)任喬·拜登政府近東事務(wù)助理國務(wù)卿的Barbara Leaf表示。她目前是律師事務(wù)所Arnold & Porter的國際政策高級顧問?!八麄冋幱跊_突前線,隨時可能成為蓄意打擊的目標(biāo),或在經(jīng)濟上遭受無意中的附帶損害?!?/p>

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  油價上漲 —— 自上周五以來已上漲約10%,突破每桶76美元 —— 可能提振海灣國家預(yù)算。但Leaf表示,盡管該地區(qū)大多數(shù)國家“私下里對伊朗代理民兵組織在2023年10月7日哈馬斯襲擊以色列后遭受的重大挫敗表示歡迎”,但隨著局勢升級至如此嚴重程度,很難想象他們現(xiàn)在仍持這種態(tài)度。

  特朗普一直在讓世界猜測他是否會轟炸伊朗?!拔铱赡軙?,也可能不會,”他周三在白宮對記者說?!拔业囊馑际牵瑳]人知道我會做什么?!?/p>

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  過去六天里,海灣阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人及其外長 —— 尤其是阿布扎比、多哈和利雅得方面的領(lǐng)導(dǎo)人 —— 一直在加緊努力,利用其日益增強的經(jīng)濟和政治影響力、與特朗普的特殊關(guān)系以及與德黑蘭的直接溝通渠道,推動外交和談判重回正軌。據(jù)卡塔爾、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋的官方通訊社報道,這包括無數(shù)次電話交談和一些面對面會晤。

  “如果戰(zhàn)斗停止,海灣國家將發(fā)揮更加關(guān)鍵的作用,”倫敦智庫Bourse & Bazaar Foundation首席執(zhí)行官Esfandyar Batmanghelidj表示?!靶枰亟ù罅啃湃?,伊朗需要挽回顏面,而海灣國家可以在這方面提供幫助?!?/p>

  特朗普的要求使海灣國家作為主要中間人的地位變得更加復(fù)雜。盡管伊朗已公開和私下表示,如果以色列停止攻擊,他們愿意重返核談判,但并未表示將完全放棄鈾濃縮,而這是特朗普的一項關(guān)鍵要求。

  “我們都知道伊朗正在游說其他海灣國家對美國施壓,”曾參與2015年核協(xié)議談判的美國前高級外交官Alan Eyre表示?!暗铱床坏剿麄兡苡行Т偈姑绹屢陨蟹啪徯袆樱爆F(xiàn)任中東研究所杰出外交研究員的Eyre補充道。

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  如果特朗普兌現(xiàn)其威脅而介入沖突,海灣國家卷入沖突的風(fēng)險將顯著增加。

  “海灣國家希望專注于發(fā)展酒店、人工智能和高爾夫球場,他們原本打算通過將伊朗納入合作框架來解決伊朗問題 —— 這就是一周前的狀況,”前中央情報局中東事務(wù)負責(zé)人Ted Singer表示?!八麄冏畲蟮膿?dān)憂是,一旦特朗普介入,他們自己就成了那個軟肋?!?/p>

  海灣合作委員會的六個成員國均位于波斯灣一側(cè),與伊朗隔海相望。北部的科威特與伊朗之間隔著一小段伊拉克的巴士拉省,包括法奧半島;而南部的霍爾木茲海峽這一關(guān)鍵要道,在最狹窄處僅寬21英里。

  據(jù)美國能源信息管理局數(shù)據(jù),連接波斯灣、阿曼灣和阿拉伯海的霍爾木茲海峽,是每天近2000萬桶石油的運輸通道。機構(gòu)預(yù)測,如果伊朗采取極端措施關(guān)閉該海峽,油價可能飆升至每桶130美元。

  根據(jù)美國外交關(guān)系委員會的數(shù)據(jù),目前在中東地區(qū)部署的美國軍人超過4.5萬人,分布在19個基地??ㄋ柺窃摰貐^(qū)最大的美國軍事基地所在地,而巴林則是美國海軍第五艦隊的駐地。與以色列一樣,這些國家均通過中央司令部與美國軍隊保持密切聯(lián)系并開展合作,中央司令部負責(zé)監(jiān)督美國在中東地區(qū)的利益和軍事行動。

  數(shù)據(jù)顯示,阿聯(lián)酋駐有超過5000名美國軍事人員。上月,阿聯(lián)酋與美國簽署了建立重大防務(wù)伙伴關(guān)系的意向書。美國空軍近期還加強了在利雅得郊外蘇丹王子空軍基地的駐軍和軍事資產(chǎn)。

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  此外,還存在潛在的經(jīng)濟影響。S&P Global周一發(fā)布的一份報告指出,由于關(guān)鍵運輸路線可能中斷、能源價格波動、旅游業(yè)減少、資本外流、安全支出增加以及消費者和投資者信心疲軟,該地區(qū)經(jīng)濟面臨“日益加劇的下行風(fēng)險”。

  海灣國家還擔(dān)心以色列可能會攻擊伊朗位于波斯灣沿岸的布什爾核電站,他們害怕這可能導(dǎo)致放射性污染,從而危及這一關(guān)鍵資源——即為飲用和工業(yè)用途提供淡水的大型海水淡化廠。

  周一,海灣合作委員會在一次特別部長級會議上宣布已啟動應(yīng)急管理中心,密切監(jiān)測輻射水平,并通過早期預(yù)警系統(tǒng)加強協(xié)調(diào)。該委員會呼吁立即停止敵對行動,并譴責(zé)以色列“破壞”外交努力。

  “迫切需要采取外交途徑,引導(dǎo)雙方走向緩和、結(jié)束敵對行動,并防止局勢惡化導(dǎo)致嚴重而深遠的后果,”阿聯(lián)酋外交部長謝赫·阿卜杜拉·本·扎耶德周二表示。

  沙特阿拉伯一直在向伊朗方面?zhèn)鬟f保證 —— 包括在周六沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼與伊朗總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚的通話中 —— 稱沙特不會參與任何針對伊朗的攻擊行為,沙特作家兼評論員Ali Shihabi表示。

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  但沙特也在為最壞情況做準(zhǔn)備,作為該國實際領(lǐng)導(dǎo)人的穆罕默德·本·薩勒曼在10月曾警告伊朗外長,稱利雅得將對任何針對其石油設(shè)施的襲擊作出果斷回應(yīng),Shihabi補充道。沙特國內(nèi)始終存在擔(dān)憂,認為與伊朗及其代理人爆發(fā)更廣泛沖突,可能再次導(dǎo)致其能源基礎(chǔ)設(shè)施遭到襲擊,如同2019年時由伊朗支持的也門胡塞武裝聲稱襲擊了關(guān)鍵石油設(shè)施。胡塞武裝在過去兩年中大部分時間里一直在襲擊紅海南部海域的船只,表面上是為了懲罰以色列及其盟友在加沙戰(zhàn)爭中的行為,而伊朗可能再次利用他們。

  此外,海灣國家正在認真評估伊朗神職政權(quán)垮臺對該地區(qū)意味著什么,以及這個國家權(quán)力真空可能帶來的混亂。

  即使伊朗政府和最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊幸存下來,兩位海灣官員私下表示,很難想象在以色列的重創(chuàng)下,該國現(xiàn)行統(tǒng)治體系如何能保持完整。其中一人表示,看到伊朗核計劃受挫或被摧毀對他本國和更廣泛地區(qū)有利,但他未明確支持政權(quán)更迭。

  阿聯(lián)酋政治學(xué)家、哈佛大學(xué)貝爾弗中心高級研究員Abdulkhaleq Abdulla表示,阿聯(lián)酋和其他海灣國家仍“有與伊朗和解的意愿”。

  但海灣國家 —— 無論是傳統(tǒng)上對伊朗持強硬立場的巴林、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋,還是與德黑蘭傳統(tǒng)上關(guān)系較好的阿曼和卡塔爾 —— 都希望避免卷入這場在他們頭頂和靠近他們海岸展開的戰(zhàn)爭。

  無論伊朗與以色列之間這場規(guī)模最大、持續(xù)時間最長的直接對抗最終結(jié)果如何,其后果都將對該地區(qū)產(chǎn)生深遠影響。

  這是一個具有重大歷史意義的轉(zhuǎn)折點,標(biāo)志著伊朗伊斯蘭共和國及其阿拉伯鄰國關(guān)系進入新階段。多年來,關(guān)系始終在敵對與合作之間搖擺。曾有階段,海灣國家公開指責(zé)伊朗試圖通過代理人網(wǎng)絡(luò)對其實施包圍,并曾多次通過間接手段與伊朗對抗。

  “海灣國家正在進行一場重大的戰(zhàn)略再思考,”華盛頓中東研究所高級研究員Alex Vatanka在上周以色列軍事干預(yù)前表示。他指出,這些國家更愿意將其巨額財富用于推動經(jīng)濟多元化、擺脫對石油的依賴,而不是浪費在那種與伊朗的零和競爭上。

  即便在過去一周的事件之后,這仍是他們的集體立場。不過,一些海灣官員可能在私下里“松了一口氣”,因為他們看到以色列消滅了伊朗最高安全領(lǐng)導(dǎo)層的成員,并考慮消滅哈梅內(nèi)伊本人,中東地緣經(jīng)濟研究主管分析師Dina Esfandiary表示。

  “他們也嚇得要命;這是他們熟悉的魔鬼,”她指的是伊朗當(dāng)前的政權(quán)?!叭绻@個政權(quán)被鏟除,卻沒有一個合適的替代方案,他們真的非常擔(dān)心接下來會發(fā)生什么?!?/p>