作者:萊昂內(nèi)爾?洛朗(Lionel Laurent)
上周,在美國是否會(huì)加入以色列襲擊伊朗的不確定性籠罩下,意大利國防部長圭多?克羅塞托為看似在硬實(shí)力世界中陷入困境的軟實(shí)力歐洲發(fā)表了挽歌?!拔覀冋?wù)摎W洲,好像歐洲很重要,” 他說,“但它的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,我難過地說。” 事實(shí)證明,這是周末事件的恰當(dāng)前奏 —— 歐洲與德黑蘭的最后外交努力以美國轟炸機(jī)襲擊伊朗核設(shè)施告終。
隨著無人機(jī)和導(dǎo)彈繼續(xù)轟炸烏克蘭、臺(tái)灣海峽緊張局勢加劇以及中東爆發(fā)沖突,這反映出對歐洲地緣政治未來的更廣泛焦慮。是的,弗拉基米爾?普京(Vladimir Putin)和唐納德?特朗普(Donald Trump)的組合終于使歐盟擺脫了自滿情緒,價(jià)值 8000 億歐元(9200 億美元)的重新武裝項(xiàng)目前景使股價(jià)飆升,工業(yè)產(chǎn)能活躍起來。例如,德國武器制造商萊茵金屬公司(Rheinmetall AG)的表現(xiàn)超過科技寵兒英偉達(dá)(Nvidia Corp.),并取代古馳(Gucci)母公司開云集團(tuán)(Kering SA)在歐洲斯托克 50 指數(shù)(Euro Stoxx 50)中的位置。然而,與此同時(shí),我們距離名副其實(shí)的歐洲防務(wù)還很遠(yuǎn)。
即使軍事預(yù)算從匱乏轉(zhuǎn)向充裕,政治意愿也顯示出緊張跡象,供應(yīng)鏈在數(shù)十年的營養(yǎng)不足后也是如此。對美國安全保障和中國零部件的深度依賴,使得急需的戰(zhàn)略自主看起來完全是理論上的。而沿國家線的碎片化正在阻礙規(guī)模經(jīng)濟(jì):基爾研究所(Kiel Institute)和布魯蓋爾(Bruegel)的一項(xiàng)新分析發(fā)現(xiàn),歐洲已可信地提高了炮彈和榴彈炮的生產(chǎn),而坦克和步兵戰(zhàn)車的產(chǎn)量仍遠(yuǎn)低于與俄羅斯匹配的水平 —— 這需要增加六倍。
上周的巴黎航展顯示了一些這樣的混合信號(hào):當(dāng)達(dá)索航空(Dassault Aviation SA)的 “陣風(fēng)” 戰(zhàn)斗機(jī)在空中盤旋,意大利的萊昂納多(Leonardo SpA)公司大談行業(yè)整合時(shí),一些旁觀者的抱怨表明,堅(jiān)定的訂單仍然緩慢,聯(lián)合平臺(tái)缺乏統(tǒng)一性。萊茵金屬公司宣布與美國風(fēng)險(xiǎn)投資支持的 Anduril 建立合作伙伴關(guān)系,這也讓那些更希望看到歐洲初創(chuàng)企業(yè)受益的人感到驚訝。
隨著北約領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備在海牙開會(huì)商定未來支出(國內(nèi)生產(chǎn)總值的 2% 成為最低要求),需要在多個(gè)層面進(jìn)行一場革命。高盛集團(tuán)(Goldman Sachs Group Inc.)估計(jì),到 2027 年,歐元區(qū)成員國的支出將達(dá)到 GDP 的 2.8%,在渴望增強(qiáng)軍事力量的國家和實(shí)際有能力這樣做的國家之間,財(cái)政分歧仍然過于明顯,德國作為世界第四大軍事支出國的新地位幾乎獨(dú)樹一幟。像歐盟財(cái)政規(guī)則的豁免條款和動(dòng)用新的 1500 億歐元國防基金這樣的激勵(lì)措施只是一個(gè)開始:需要拉動(dòng)更多杠桿,從歐洲投資銀行的資產(chǎn)負(fù)債表到更注重國防的歐盟預(yù)算。在一個(gè)傾向于將儲(chǔ)蓄投資于國外的大陸,養(yǎng)老基金也需要加入這一努力。
盡管國防完全屬于成員國的職權(quán)范圍,但需要認(rèn)真嘗試打破真正的大陸物資市場的障礙。根據(jù)波士頓咨詢集團(tuán)(BCG)的數(shù)據(jù),聯(lián)合采購率低且重復(fù)率高,歐洲有 17 種主戰(zhàn)坦克可供選擇,而美國只有一種。與其等待像雅爾塔會(huì)議那樣的時(shí)刻,讓領(lǐng)導(dǎo)人就如何劃分和分配責(zé)任達(dá)成一致,不如讓法國等強(qiáng)大的參與者以更多支持泛歐合作為例來引領(lǐng)。
更多的行業(yè)整合可能會(huì)在這里有所幫助,也許可以沿著法德飛機(jī)制造商空中客車(Airbus SE)的路線。但歐洲需要的不僅僅是空中客車,更需要更多自己的精通技術(shù)的 Andurils。美國目前在研發(fā)上的支出是歐洲的 10 倍;未來的戰(zhàn)爭可能既屬于 B-52 轟炸機(jī)或 F-16 戰(zhàn)斗機(jī),也同樣屬于無人機(jī)和人工智能。這意味著鼓勵(lì)國防與初創(chuàng)企業(yè)合作,促進(jìn)強(qiáng)大的研究生態(tài)系統(tǒng),并整合資本市場。給這個(gè)古老的大陸注入一劑力量還為時(shí)不晚。
萊昂內(nèi)爾?洛朗是彭博觀點(diǎn)專欄作家,撰寫關(guān)于貨幣未來和歐洲未來的文章。此前,他是路透社和《福布斯》的記者。
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