專題：國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì) 潘功勝、李云澤、吳清重磅發(fā)聲

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　　5月7日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在會(huì)上介紹，將推出三類舉措共十項(xiàng)具體政策，包括降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)、下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)等。

　　潘功勝表示，今年以來，人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　從效果上看，今年以來各項(xiàng)宏觀金融數(shù)據(jù)都比較不錯(cuò)，貨幣信貸呈現(xiàn)出“數(shù)量增加、價(jià)格下降、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的運(yùn)行特征。一季度末，社會(huì)融資規(guī)模同比增長(zhǎng)8.4%，貸款同比增長(zhǎng)7.4%，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）保持在7%左右平穩(wěn)增長(zhǎng)，明顯高于名義經(jīng)濟(jì)增速。同時(shí)，社會(huì)融資成本保持低位，普惠小微、制造業(yè)中長(zhǎng)期、科技型中小企業(yè)等貸款增速均快于全部貸款增速，信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　從金融市場(chǎng)看，一季度表現(xiàn)良好。股市運(yùn)行總體平穩(wěn)，交易較為活躍，上證指數(shù)保持在3300點(diǎn)左右。債券市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)信心提升的帶動(dòng)下自我校正。在岸、離岸人民幣對(duì)美元匯率較去年末小幅升值1%左右，跨境資本流動(dòng)相對(duì)均衡。

　　4月份以來，盡管面臨比較大的外部沖擊，國(guó)內(nèi)金融體系仍然保持穩(wěn)健，金融市場(chǎng)展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。上證指數(shù)在4月7日下跌后迅速反彈并企穩(wěn)，目前10年期國(guó)債收益率徘徊在1.65%左右，人民幣對(duì)美元匯率略有貶值后目前回升到7.2元左右。

　　潘功勝指出，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性，經(jīng)濟(jì)碎片化和貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇，擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，引發(fā)國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，削弱全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。人民銀行將積極參與國(guó)際金融治理與合作，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序。同時(shí)，統(tǒng)籌金融開放與安全，探索拓展央行宏觀審慎和金融穩(wěn)定的功能，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)的匯市、債市、股市等金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　“為進(jìn)一步實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，人民銀行將加大宏觀調(diào)控強(qiáng)度，推出一攬子貨幣政策措施?！迸斯俳榻B，主要有三大類共十項(xiàng)措施：一是數(shù)量型政策，通過降準(zhǔn)等措施，加大中長(zhǎng)期流動(dòng)性供給，保持市場(chǎng)流動(dòng)性充裕；二是價(jià)格型政策，下調(diào)政策利率，降低結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率，也就是中央銀行向商業(yè)銀行提供再貸款的利率，同時(shí)調(diào)降公積金貸款利率；三是結(jié)構(gòu)型政策，完善現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，并創(chuàng)設(shè)新的政策工具，支持科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、普惠金融等領(lǐng)域。

　　這三類舉措共有十項(xiàng)具體政策：

　　第一，降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)將向市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬億元。

　　第二，完善存款準(zhǔn)備金制度，階段性將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準(zhǔn)備金率從目前的5%調(diào)降為0%。

　　第三，下調(diào)政策利率0.1個(gè)百分點(diǎn)，即公開市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率從目前的1.5%調(diào)降至1.4%，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）同步下行約0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　第四，下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，包括：各類專項(xiàng)結(jié)構(gòu)性工具利率、支農(nóng)支小再貸款利率，都從目前的1.75%降至1.5%，這些工具利率是中央銀行向商業(yè)銀行提供再貸款資金的利率。抵押補(bǔ)充貸款（PSL）利率從目前的2.25%降至2%。抵押補(bǔ)充貸款是由中央銀行向政策性銀行提供資金的一個(gè)工具。

　　第五，降低個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步調(diào)整。

　　第六，增加3000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元。這項(xiàng)再貸款工具本來就存在，這次額度增加3000億元，總額度達(dá)到8000億元，持續(xù)支持“兩新”政策實(shí)施，也就是大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，我們簡(jiǎn)稱為“兩新”。

　　第七，設(shè)立5000億元“服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款”，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老的信貸支持。

　　第八，增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元，與調(diào)降再貸款利率的政策形成協(xié)同效應(yīng)，支持銀行擴(kuò)大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)的貸款投放。

　　第九，優(yōu)化兩項(xiàng)支持資本市場(chǎng)的貨幣政策工具，將5000億元證券基金保險(xiǎn)公司互換便利和3000億元股票回購(gòu)增持再貸款，這兩個(gè)工具的額度合并使用，總額度8000億元。

　　第十，創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具，央行提供低成本再貸款資金，可購(gòu)買科技創(chuàng)新債券，并與地方政府、市場(chǎng)化增信機(jī)構(gòu)等合作，通過共同擔(dān)保等多樣化的增信措施，分擔(dān)債券的部分違約損失風(fēng)險(xiǎn)，為科技創(chuàng)新企業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行低成本、長(zhǎng)期限的科創(chuàng)債券融資提供支持。

　　據(jù)悉，上述三大類共十項(xiàng)具體政策措施，將在人民銀行網(wǎng)站上逐步公開并實(shí)施。下一步，人民銀行將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)部署，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，持續(xù)做好貨幣政策調(diào)控，并加強(qiáng)與財(cái)政政策的協(xié)同配合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　來源 | 羊城晚報(bào)、羊城派、金羊網(wǎng)

　　文圖 | 記者 王莉 戴曼曼 莫謹(jǐn)榕

　　編輯 | 艾渝