隨著美國參議院計(jì)劃對唐納德?特朗普總統(tǒng)提出的數(shù)萬億美元龐大稅收和支出方案進(jìn)行耗時的修訂，美國瀕臨債務(wù)違約的可能性正在上升。

　　共和黨國會領(lǐng)導(dǎo)人將提高美國法定債務(wù)上限與總統(tǒng)的標(biāo)志性經(jīng)濟(jì)立法掛鉤。這一策略為推動這項(xiàng)優(yōu)先法案的通過增添了緊迫性，但能否避免債務(wù)違約可能要取決于未來復(fù)雜的立法障礙能否克服。

　　這項(xiàng)稅收法案不僅在參議院面臨漫長的審議過程，共和黨議員還表示，他們希望在通過法案的過程中進(jìn)行大幅修改。當(dāng)修訂后的法案返回眾議院批準(zhǔn)時，可能會引發(fā)進(jìn)一步問題 —— 此前眾議院在共和黨各派系激烈談判后，僅以一票優(yōu)勢通過該法案。

　　隨著可能的違約日期臨近，這種戲劇性局面和拖延可能引發(fā)市場恐慌。

　　美國財政部長斯科特?貝森特已告知議員，若債務(wù)上限未在此前提高或暫停，美國可能在 8 月用盡借款權(quán)限。此后，持有 8 月到期美國國債的投資者已開始調(diào)整持倉。8 月 21 日到期的國債收益率達(dá) 4.34%，相對收益率曲線其他部分呈現(xiàn)折價。

　　不過，華爾街分析師和私人預(yù)測機(jī)構(gòu)認(rèn)為，債務(wù)上限最后期限（即 “X 日期”）將在 8 月下旬至 10 月中旬之間。

　　如果美國耗盡借款能力，持有即將到期債務(wù)的投資者將首當(dāng)其沖。這是因?yàn)檎畬o法發(fā)行新債券來籌集償還債務(wù)所需的現(xiàn)金。

　　除特朗普的稅收法案外，共和黨沒有其他現(xiàn)成的提高債務(wù)上限的備用計(jì)劃。他們需要法案中削減安全網(wǎng)支出和增加邊境執(zhí)法資金的內(nèi)容，來說服從未投票支持過債務(wù)上限提高的極右翼保守派通過該法案。如果轉(zhuǎn)而尋求反對黨幫助避免違約，民主黨預(yù)計(jì)會要求增加支出和其他政策讓步，而共和黨不愿做出這些妥協(xié)。

　　這意味著提高債務(wù)上限取決于共和黨內(nèi)部在稅收方案上的分歧能否解決。

　　參議院共和黨領(lǐng)袖約翰?圖恩表示，鑒于需要爭取多數(shù)票通過，7 月 4 日前通過稅收法案的目標(biāo)并不確定。

　　“顯然這是我們的目標(biāo)和愿望，我們將拭目以待。需要什么才能獲得 51 票？” 圖恩周四對記者表示，“他們給了我們一個不錯的法案基礎(chǔ)，但我們的參議員們希望撰寫自己的版本?！?/p>

　　在修訂眾議院提出的 4 萬億美元減稅方案以使其通過參議院審議時，圖恩將不得不尋求微妙的平衡。

　　此前報道：特朗普稅收法案在眾議院險勝 通過內(nèi)部分歧博弈

　　一群共和黨人希望通過將眾議院法案中臨時性的企業(yè)稅收減免永久化來增加法案成本。與此同時，像威斯康星州參議員羅恩?約翰遜這樣的赤字鷹派人物，正要求進(jìn)行更大幅度的開支削減，而黨內(nèi)溫和派則對此表示反對。

　　一些參議員還反對眾議院法案中迅速終止清潔能源稅收減免的條款，這一調(diào)整不僅會損害可再生能源企業(yè)，還會影響支持現(xiàn)有項(xiàng)目的銀行。

　　“我認(rèn)為我們會考慮如何讓清潔電力稅收抵免的逐步取消更具現(xiàn)實(shí)性，” 阿拉斯加州共和黨參議員莉薩?默科夫斯基表示。

　　參議院正利用一項(xiàng)預(yù)算策略，允許比眾議院法案多出 1.3 萬億美元的減稅額度。這可能會激怒眾議院中已對剛通過法案的額外債務(wù)負(fù)擔(dān)感到不滿的財政保守派。

　　西弗吉尼亞州參議員吉姆?賈斯蒂斯等其他議員則希望將小費(fèi)和加班費(fèi)的減稅政策永久化（目前該政策僅持續(xù)四年），同時縮減可能損害該州預(yù)算的醫(yī)療補(bǔ)助提供商稅收調(diào)整。

　　“我相信很多內(nèi)容都會改變，” 密蘇里州參議員喬希?霍利說，“我知道很多同事都有關(guān)于修改內(nèi)容的想法?！?/p>

　　霍利告訴記者，他將推動納入一項(xiàng)對私募股權(quán)、風(fēng)險投資家和房地產(chǎn)合伙人使用的附帶權(quán)益增稅的條款。

　　霍利還希望將兒童稅收抵免額度提高到超過眾議院法案規(guī)定的 2500 美元上限。

　　這一變化將增加財政支出，進(jìn)而加劇對更多開支削減的需求。

　　威斯康星州赤字鷹派議員約翰遜還希望與眾議院中來自紐約、新澤西和加利福尼亞等高稅收州的共和黨議員對抗 —— 這些議員在贏得州和地方稅收抵扣限額提高后才同意支持該稅收法案，否則曾威脅要阻止立法。約翰遜已誓言取消他們爭取到的妥協(xié)條款，即將州和地方稅收抵扣限額從目前的 1 萬美元提高至 4 萬美元。眾議院領(lǐng)導(dǎo)人表示，州和地方稅收條款對法案在眾議院通過至關(guān)重要。

　　當(dāng)被問及是否可能被共和黨參議院領(lǐng)袖忽視時，約翰遜表示，他懷疑沒有他的支持，領(lǐng)導(dǎo)層能否獲得通過法案所需的票數(shù)?！叭绻麄兡茏龅?，那就上帝保佑吧，” 他說。

　　民主黨人在共和黨主導(dǎo)的預(yù)算法案進(jìn)程中基本被邊緣化。盡管如此，他們?nèi)杂心芰脜⒆h院規(guī)則剔除法案中的非財政條款，這些條款可能包括眾議院法案中取消槍支消音器監(jiān)管和阻止各州對人工智能進(jìn)行監(jiān)管的內(nèi)容。圍繞這些條款的爭議可能需要數(shù)周時間才能解決。

　　“我們正在全力以赴，” 俄勒岡州民主黨參議員羅恩?懷登說，“該法案充斥著規(guī)則不允許的政策內(nèi)容?！?/p>